6月1日起施行 我国对生态?；げ钩ト媪⒎?/h2>
发布于 2024/04/25阅读(687)来源 ltrlw
摘要
6月1日起施行 我国对生态保护补偿全面立法
内容
目前，我国基本建成世界上覆盖范围最广、受益人口最多、投入力度最大的生态?；げ钩セ疲哺巧?、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素。
生态?；げ钩ブ贫仁巧拿髦贫鹊闹匾槌刹糠?。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将建立健全生态?；げ钩セ谱魑ㄉ枭拿鞯闹匾俅耄吵锬被?、全面推进生态?；げ钩ブ贫燃跋喙亓煊蚋母?，生态?；げ钩スぷ骷铀偻平?/span>
近年来，我国生态?；げ钩スぷ髟谌〉孟灾尚У耐保泊嬖谝恍┴酱饩龅耐怀鑫侍猓热绮钩ジ哺欠段в邢蓿氐悴还煌怀?，奖惩力度偏弱，相关主体协调难度大等。从制度层面看，生态?；げ钩ハ喙刂贫裙娣渡⒓谝恍┪募头伞⑿姓ü嬷校泄啬谌莶还幌低橙妫叫柚贫ㄒ徊炕⌒浴⒆酆闲孕姓ü?，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
为了保护和改善生态环境，加强和规范生态?；げ钩?，调动各方参与生态保护积极性，推动生态文明建设，近日，国务院总理李强签署第779号国务院令，公布《生态?；げ钩ヌ趵?以下简称《条例》)，自2024年6月1日起施行。
《条例》明确规定，生态?；げ钩ナ侵竿ü普菹虿钩?、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制，对按照规定或者约定开展生态?；さ牡ノ缓透鋈擞枰圆钩サ募だ灾贫劝才?。生态保护补偿可以采取资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种补偿方式。
《条例》明确了八大领域的分类补偿，即森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地和水生陆生生物资源?！短趵饭?章33条，主要规定了以下内容：
一是明确生态?；げ钩サ哪诤Ｉ；げ钩ナ侵竿ü普菹虿钩?、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制，对按照规定或者约定开展生态?；さ牡ノ缓透鋈擞枰圆钩サ募だ灾贫劝才?。
二是明确工作原则、健全工作机制。生态?；げ钩スぷ骷岢种泄膊车牧斓?，坚持政府主导、社会参与、市场调节相结合，坚持激励与约束并重，坚持统筹协同推进，坚持生态效益与经济效益、社会效益相统一。县级以上政府应当加强组织领导，国务院有关部门依据各自职责负责相关工作。
三是规范财政纵向补偿。国家通过财政转移支付等方式，对开展重要生态环境要素?；ひ约霸谏δ苤匾蚩股；さ牡ノ缓透鋈擞枰圆钩?。地方政府及其有关部门应当将补偿资金及时补偿给开展生态?；さ牡ノ缓透鋈?；由地方政府统筹使用的资金，应当优先用于自然资源?；?、生态环境治理和修复等。
四是完善地区间横向补偿。鼓励、指导、推动生态受益地区与生态?；さ厍嗣裾ü痰确绞浇⑸；げ钩セ?。对在生态功能特别重要区域开展地区间横向生态?；げ钩サ模醒氩普褪〖恫普梢愿枰贾С?；对补偿机制建设取得显著成效的，国务院发展改革、财政等部门可以在规划、资金、项目安排等方面给予适当支持。
五是鼓励推进市场机制补偿。充分发挥市场机制作用，鼓励社会力量以及地方政府按照市场规则，通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿。鼓励、引导社会资金建立市场化运作的生态保护补偿基金，依法有序参与生态?；げ钩?。
六是强化保障和监督管理。政府及其有关部门应当及时下达和核拨生态?；げ钩プ式穑越亓?、占用、挪用、拖欠或者未按照规定使用资金且逾期未改正的，可以缓拨、减拨、停拨或者追回资金。生态?；げ钩スぷ髑榭鲇Φ币婪笆惫?，资金管理使用情况由审计机关依法进行审计监督。
此次《条例》的出台，是我国总结过去25年来生态保护补偿政策实践经验、提炼生态?；げ钩ビ行ё龇?、稳定生态?；げ钩ジ鞣嚼婀叵?、明确各级政府和其他相关方生态?；げ钩ピ鹑蔚闹匾⒎ǔ晒哂欣锍瘫庖?。
同时，《条例》的颁布使中国成为世界上第一个针对生态?；げ钩ト媪⒎ǖ墓摇Ｓ胧澜缙渌蚁啾?，中国已是生态?；げ钩チΧ茸畲?、补偿领域最全、政府投入最多、?；す毕鬃钕灾墓遥币渤晌钩シㄖ位套羁斓墓摇?/span>
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